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西藏精準扶貧“拔釘子” 貧困人口減少50萬


      新華社拉薩12月22日電(記者 張京品)圍繞"扶誰的貧?誰去扶貧?怎麼扶貧?"西藏通過建檔立卡,精準識別扶貧對象,創新"合作社+能人+貧困戶"﹑"黨支部+能人+貧困戶"等精準扶貧模式,四年來減少貧困人口50餘萬人?
      "找準貧困對象是精準扶貧的關鍵?"西藏自治區扶貧辦主任胡新生說,為解決過去部分扶貧對象信息掌握不全﹑一些扶貧資金"撒胡椒面"﹑"大水漫灌"等現象,自治區扶貧辦逐步建立精準扶貧工作機制,開展貧困戶建檔立卡工作,分析貧困戶致貧原因,把有限的專項扶貧資金用到貧困群眾身上?
      找準扶貧對象後,西藏把"能人"作為扶貧的主力軍之一,以探索"先富帶後富"的實踐?"去年政府投入70萬元的扶貧資金,養殖規模進一步擴大,我們開始幫扶70戶貧困家庭?"嘎沖村藏雞養殖專業合作社負責人格桑次仁說,被確立為扶貧項目的"能人"後,他的壓力更大了?
      拉薩市扶貧辦副主任次仁說:"這些能人有經驗﹑有技術﹑有頭腦,具備帶動貧困戶脫貧的能力,通過扶持他們經營一批項目,既能讓貧困家庭有工資性收入,又有分紅等硬性保障收入,扶貧'拔釘子'效果明顯?"
      記者瞭解到,除了能人帶動,西藏還搭建了強基惠民駐村活動﹑"雙聯戶"﹑結對認親等扶貧新平臺,啟動了學歷培訓扶貧試點工作,將扶貧作為檢驗和考核幹部政績的重要指標,逐步建立完善政策扶貧﹑專項扶貧﹑行業扶貧﹑社會扶貧﹑援藏扶貧﹑產業扶貧等大扶貧格局,扶貧工作更加有的放矢?
      胡新生說,得益於精準扶貧工作機制,西藏的貧困人口已從2010年底的83.3萬人減少到目前的約32.7萬人,扶貧對象占農牧區總人口的比例由2013年的18.73%減少到13.63%?  (原標題:西藏精準扶貧“拔釘子” 貧困人口減少50萬)
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也門軍事基地發生兩起汽車炸彈襲擊 6名士兵死亡


  中新網12月9日電 據外媒報道,當地時間9日,也門東南部軍事基地發生兩起汽車炸彈襲擊,目前已經造成6名士兵死亡。
  與此同時,也門安全部門官員當地時間8日早些時候稱,該國首都薩那發生3起爆炸襲擊,這些爆炸的發生地位於反對派胡塞組織領導人的住宅附近。
  安全部門官員稱,當天的爆炸損毀了數棟房屋,並造成8人受傷。但該官員並未透露受傷人員的身份。
  該官員表示,安全部門人員還拆除了安置在薩那的另外5個爆炸裝置。官員並未透露是何人安置了這些炸彈。  (原標題:也門軍事基地發生兩起汽車炸彈襲擊 6名士兵死亡)
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最高法:規範刑事裁判涉財產部分執行


  中新網11月5日電 最高人民法院5日公佈了《關於刑事裁判涉財產部分執行的若干規定》(以下簡稱《規定》)。最高人民法院執行局負責人接受了記者採訪,並回答了記者提出的問題。
  問:制定《規定》的背景和把握的原則是什麼?
  關於刑事裁判涉財產部分的執行,現行法律和司法解釋雖有規定,但總的來看規定過於原則,標準難以把握,這種狀況嚴重制約了人民法院對刑事裁判涉財產部分的執行,對於執行實踐中存在的突出問題,迫切需要作出司法解釋予以規範。為解決以上問題,最高人民法院執行局在深入調研的基礎上起草了本規定初稿。經過廣泛征求意見,慎重研究,反覆修改,最高人民法院審判委員會討論通過本規定。
  在《規定》的起草中,我們著重把握以下原則:一是確保相關規定符合立法精神,並充分考慮與其他司法解釋和規範性性文件相互銜接;二是彌補現有規定以及單純適用民事執行規定的不足;三是遵循刑事裁判涉財產部分執行的規律和特點,確保規定符合執行工作實際;四是主要就現已達成共識的問題予以規定,而對於爭議較大、把握不准的問題,留待將來再作進一步規範。
  問:《規定》明確由執行機構負責執行的事項有哪些?
  關於財產刑,現行司法解釋已經明確由人民法院執行機構負責執行。但是,刑法第六十四條所規定的非刑罰類強制措施的執行,尚無明確規定。長期以來司法機關以及人民法院各部門之間對該類案件的執行分工不明,權限不清,該類刑事裁判未能得到有效執行。《規定》從維護生效法律文書權威的大局出發,兼顧審判、執行現有協作機制,明確規定罰金、沒收財產、責令退賠、處置隨案移送的贓款贓物、沒收隨案移送的供犯罪所用本人財物以及具備繼續追繳條件的案件,由人民法院執行機構負責執行。
  刑事附帶民事訴訟案件是在刑事訴訟程序中解決民事賠償問題,本質上應歸類於民事案件,適用民事執行的相關規定,民事訴訟法和相關民事執行規定已將其納入其中,故《規定》未將其列入刑事裁判涉財產部分的執行範圍。
  問:不同司法機關對同一案件的查封、扣押、凍結的效力如何有效銜接?
  在偵查機關查封、扣押、凍結期限屆滿前,案件進入執行程序,此時人民法院能否直接處置偵查機關查封的財產、是否需要偵查機關出具解除查封的手續,一直存在疑問和障礙。實踐中,金融機構或者房地產管理部門等協助執行單位,往往將公、檢、法不同司法機關對同一刑事案件涉案財產的查封、續行查封,視為輪候查封或者重新查封,從而影響原查封順位的效力。在偵查機關查封、其他案件執行法院輪候查封的情況下,如果將刑事案件執行法院的續行查封視為新的查封,將導致該查封被輪候在其他法院的查封之後,影響刑事案件的執行。對於人民法院直接處置偵查機關查封的財產,有關單位不予協助執行,而是要求偵查機關出具相關手續。執行中,案外人對偵查機關的查封、扣押、凍結提出異議,應由哪個司法機關進行審查亦無明確規定。為解決以上問題,本規定明確了不同司法機關對同一案件的查封、扣押、凍結,續行查封、扣押、凍結的效力前後銜接。由此,人民法院執行中可以直接裁定處置偵查機關查封的財產,無需偵查機關出具解除手續;人民法院續行查封、扣押、凍結的順位與偵查機關查封、扣押、凍結的順位相同;執行中案外人對偵查機關的查封、扣押、凍結提出異議的,應當由執行機構審查處理。
  問:如何建立人民法院審判、立案、執行的協作機制?
  對於刑事裁判涉財產部分案件如何啟動執行程序,現有司法解釋的規定過於原則,有必要建立人民法院審判、立案、執行等不同部門之間的協作機制。
  一是為保證判決後的順利執行,刑事審判中對於可能判處被告人財產刑、責令退賠的,刑事審判部門應當依法對被告人的財產狀況進行調查,必要時及時查封、扣押、凍結其相應財產。
  二是作為刑罰執行依據的裁判文書,判項內容必須明確、具體,滿足可執行性的要求。針對審判實踐中存在執行依據不規範的種種情況,本規定對刑事裁判文書的製作提出了具體的規範要求。
  三是列入本規定執行範圍的案件,依照刑事訴訟法第二百五十三條的規定,第一審人民法院刑事審判部門應當在生效刑事判決或者收到生效的刑事裁判後十日內將執行事項移送立案部門審查立案。判處罰金刑的,第一審人民法院刑事審判部門應當在生效刑事裁判指定的履行期限屆滿後十日內移送執行。
  四是對於移送執行的案件,本規定設計了《移送執行表》,要求刑事審判部門將移送執行的主要內容予以列明,盡可能提供被執行人更多的相關信息,便於執行機構執行。
  五是參照我院《關於人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》第18條第2款關於民事案件執行立案期限的規定,要求立案部門在七日內審查立案。
  問:執行沒收財產應遵循哪些基本原則?
  沒收財產的執行,應當把握以下原則:
  1.沒收財產,應當執行被執行人個人所有的合法財產,不得沒收屬於被執行人家屬所有或者應有的財產。被執行人在共有財產中的應有份額,應當依據有關民事法律的規定確定。
  2.沒收財產,應當執行刑事裁判生效時被執行人已有的財產,對被執行人的現有財產實行一次性沒收,不得將被執行人服刑期間或是刑滿釋放後所取得的財產予以沒收,否則不利於被執行人刑滿釋放後回歸社會,重新生活。
  3.對被執行人的財產,如果刑事裁判沒有認定為違法所得,原則上都應當推定為合法財產。執行機構應當嚴格依照生效刑事裁判所認定的事實和判項內容予以執行,不能以執代審。
  4.刑法第五十九條規定了“沒收全部財產的,應當對被執行人及其扶養的家屬保留必需的生活費用”,這是我國刑罰人道主義的體現。為貫徹“生道執行”的理念,本規定中明確規定,單處罰金的執行亦應對被執行人及其扶養的家屬保留必需的生活費用。
  5.關於“必需的生活費用”標準,參照《最高人民法院關於人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》第七條關於“保障被執行人及其所扶養家屬最低生活標準所必需的居住房屋和普通生活必需品”的規定,應當按照被扶養人住所地政府公佈的上年度居民最低生活費標準掌握。涉及保留的年限以及是否保留被執行人生活必需品等問題,因情況較為複雜,具體適用的標準難以統一,可由執行法院視具體案情靈活掌握,待總結經驗後再做規範。
  問:執行程序中如何把握贓款贓物轉化形態後的追繳問題?
  刑法第六十四條對違法所得的追繳、發還被害人,僅作了原則性規定,執行中標準難以把握,本規定進一步明確了以下內容:
  一是根據刑法第六十四條的規定,對贓款贓物及其收益,人民法院應當一併追繳。此為刑事追繳的基本原則。其中 “收益”包括贓款贓物的自然孳息、法定孳息以及將贓款贓物置業、投資所獲取的租金、股金分紅等物質利益。
  二是被執行人將贓款贓物單獨投資或者置業,在贓款贓物已經轉化形態的情況下,不能僅將投資或置業的贓款贓物本金追繳,應當對因此形成的資產及其收益予以追繳。
  三是被執行人將贓款贓物與本人或者他人的合法財產共同投資或者置業,不能僅將投資或置業的贓款贓物本金追繳,也不能對所投資或置業形成的資產直接追繳,應當對因此形成的財產中與贓款贓物所對應的份額及其收益予以繳追。
  四是對於贓款贓物的收益部分,適當發還被害人具有一定合理性。由於刑事財產執行適用民事執行的遲延履行責任無法律依據,同時,刑法第六十四條規定的退賠,僅是對被害人被非法侵占、處置財產的等價賠償,而不包括其他損失的賠償,執行中應當按照審判中的標准予以處理,即依據刑事裁判認定的被害人實際損失予以返還或賠償。贓款贓物產生的收益則上繳國庫。
  問:刑事財產的變現處置程序與民事執行有什麼不同?
  針對刑事案件財產變現處置難度大的特點,本規定作出了不同於民事執行的特殊規定:一是原則上遵循《最高人民法院關於人民法院執行中拍賣、變賣財產的規定》進行評估、拍賣;二是在拍賣未能成交的情況下,因執行財物的變價款直接涉及債權人的利益,應當充分尊重權利人的意願,由其自行決定是否以最後一次拍賣保留價接收執行財物;三是在權利人不同意接收的情況下,為儘快變現,發揮物的效用,同時避免增加財物的保管成本,可不拘於民事執行拍賣程序的一般規定,實行無底價拍賣,直至最終拍賣成交為止;四是為避免給國家或者當事人造成無謂的經濟損失,執行中應當避免無益拍賣。
  問:在被執行人同時承擔多項清償義務時,如何合理確定執行順位?
  刑法、刑事訴訟法及相關司法解釋均已明確規定,民事債務的執行優先於財產刑的執行。相關規定體現了在民事責任、刑事責任出現競合時,民事責任優先的原則。對於民事債務、民事賠償或刑事賠償,實踐中也需要進一步確定其順位。
  一是人身損害賠償中的醫療費用。該費用是用於受害人搶救、治療而支出的費用,為體現對受害人生命權、健康權的特別保護,按照權利實現的緊急程度和必要程度,應當優先支付。
  二是抵押權優先問題。債權人對執行標的享有抵押權的,對其抵押權應優先予以保護,但是,其優先受償權不得優先於醫療費用的支付。
  三是刑事退賠。由於刑事案件的被害人對於遭受犯罪侵害的事實無法預測和避免,被害人對被非法占有、處置的財產主張權利只能通過追繳或者退賠予以解決,在贓款贓物追繳不能的情況下,被執行人在贓款贓物等值範圍內予以賠償,該賠償優先於其他民事債務具有合理性。
  關於罰金與沒收部分財產的執行順位,根據刑法修正案(八)第十條的規定,附加刑種類不同的,應當分別執行。依據有關司法解釋的規定,罰金和沒收全部財產的合併執行,只執行沒收全部財產刑。對於判處罰金和沒收部分財產的情況,如果先執行沒收部分財產,後執行罰金,將會導致輕罪刑罰的執行反而更重,重罪重罰難以體現。從量刑與執行的平衡考慮,在被執行人有限的財產範圍內,先執行罰金刑,後執行沒收部分財產刑更能體現公平原則,如果現有財產能夠滿足罰金刑的執行,也避免了在被執行人刑滿釋放後對其罰金的隨時追繳。
  問:刑事裁判涉財產部分的執行中,如果案外人對執行標的提出異議的,依照何種程序處理?
  對刑事案件案外人異議如何審查處理,一直是執行中的難點、重點問題。在民事執行中,如果案外人對執行標的提出異議的,應適用民事訴訟法第二百二十七條的規定,先由執行機構審查並作出裁定,申請執行人或案外人對裁定不服的,可以向執行法院提起債權人異議之訴或者案外人異議之訴。因此,異議之訴必須有申請執行人作為原告或者被告參加訴訟。由於有些刑事財產執行案件中無申請執行人,如果要進入異議之訴,也缺乏相應的訴訟當事人。雖然在理論上可由檢察機關或財政部門代表國家作為申請執行人,但在目前尚無明確法律規定的情況下,最高法院的司法解釋難以作出相應規定。而對該問題適用民事訴訟法第二百二十五條的規定,不需要區分有無被害人,可一律通過異議、覆議程序審查處理,程序簡便、統一。鑒於此,本規定對刑事裁判涉財產部分執行案件中的案外人異議,設計了不同於民事執行案件的處理程序,是在現行法律框架之下,相對較為合理的選擇。為確保程序公正,為各方當事人提供充分的程序保障,本規定要求人民法院審查處理案外人異議、覆議,應當公開聽證。
(原標題:最高人民法院:規範刑事裁判涉財產部分執行(全文))
編輯:SN182
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[短評]公佈政府基金收入 讓小金庫見見光


  10月17日以來,廣州100個部門公開了2013年決算報告,其中包含“三公”經費。由於廣州2013年才對“三公”經費單列預算,此次決算賬本公開後,首次可以對比“三公”經費的預決算情況。南都記者發現,41個市政府序列部門中,有11個2013年的“三公”經費超出年初預算,其中超支比例最高的達到78%;其餘30個部門預算沒花完,其中教育局“省”了423萬元。總的來說,41個部門“三公”決算比預算一共少花1907萬元。
  水務局
  公車維護費超支八成多
  水務局的“三公”經費超支金額最多,南都記者查閱預決算報告發現,該局超支的主要是公務用車方面。因公出國(境)費與預算一致,公務接待費則比預算節省了近30萬元。
  水務局共花了143.3萬元用於公車購置,比預算超出1/3,報廢、更新了4輛定編公務用車(包括1輛轎車、2輛麵包車、1輛中巴),經批准新購置3輛質量安全監督執法用車。
  公車維護費支出則比預算超出八成多,達到522.73萬元。該部門及下屬單位使用公共預算財政撥款開支的公務用車保有量為137輛,減去公車租賃及運行支出後,平均每輛運行維護費2.8萬元,主要用於機要文件交換、市內因公出行、日常城市及農村的防汛排澇應急搶險、水務工程建設和維護等公務用車所需燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、保管費及其他相關費用。
  值得註意的是,做2013年預算時,水務局將車輛運行維護費較2011年決算減少了309.1萬元,一是根據有關規定,車輛運行維護費統一壓縮5%;二是2013年該局陸續取消車輛租賃,僅支付合同期內租賃車輛的運行費用。“三公”經費決算顯示,這個壓縮計劃實現了一部分。車輛的平均運行維護費,從2011年的4.52萬元減至2013年的2.8萬元,壓縮幅度已達38%,超過5%的計劃;2013年租用車輛17輛,租賃及運行費137.40萬元,比2011年的21輛、230 .64萬元有所減少。
  城管委
  因公出國出境費增48萬
  41個市政府序列部門中,城管委的“三公”經費超支比例最高,達78%,其超支金額也比較大。分析城管委決算報告可知,去年該單位“三公”經費多,主要因為工作需要增加了2批因公出國(境)計劃,因公出國(境)花了105萬元,比2012年增加48.26萬元,上升85.05%。
  其解釋說,根據市外辦意見,經市領導批准,代表市領導和廣州市赴土耳其出席國際固體垃圾和污水處理大會;此外,為促進垃圾分類工作,邀請公咨委專家和媒體記者赴臺北學習先進經驗。
  司法局
  239萬元添置專業指揮車
  司法局“三公”經費超支167 .76萬元,主要因為公車花費比20 12年增加389 .05萬元,增長138 .6%。
  司法局解釋稱,報廢更新4輛小汽車,花掉81 .34萬元;新增1輛中巴,是專業技術警用應急指揮車,為238 .84萬元;2013年花都區司法局納入市司法局管理,他們的公車也加了進來。
  外經貿局
  年中曾追加預算獲批
  昨日,南都記者向水務局、城管委、外經貿局等追問“三公”經費為何超出年初預算,只有外經貿局給出詳細解釋。該局辦公室負責人介紹,該局雖然超出年初預算140萬元,但是不算超預算。因為年中向財局書面申請過追加預算。廣州市40億戰略扶持資金有公共專項開支涉及外經貿局,這些項目會產生“三公”經費,但年初無法預算數量,因此年中時申請追加。“三公”預算目的就是準確控制花錢額度,年中追加合理嗎?該人士,表示今年不會再出現這樣的問題,財局已經加強管理,去年是首次做“三公”預算,難免會有這類情況。“在現在厲行節約的情況下,‘三公’經費是絕對不能超的”。
  觀點
  “你不批?錢都花了”
  專家認為要嚴防預算報批“碎片化”
  年初沒有預算,年中再申請追加,這樣合理嗎?中山大學財稅系主任林江和湖北省統計局副局長葉青均認為,現行預算管理仍存在不夠精確、不夠嚴肅、預算報批“碎片化”等問題。
  不少部門都通過追加預算花更多錢。葉青表示,預算是在地方開“兩會”時人大通過的,有合理的理由才能再次向人大常委會申請追加。
  但為什麼大部分追加都會獲批?林江曾作為市人大財經委專家參加過幾次討論,在他看來,市人大也有點無可奈何。他表示,除了金額特別巨大的需要報批,有一部分追加預算都是先把錢花了,再去辦追加手續,“人大常委也會問些問題,但最終你不批嗎?部門錢都花完了”。不過還有兩個月,2015年1月1日新預算法即將實施,運行後這種狀況或許會有改觀。林江對此持積極態度,他介紹新預算法列舉了20種情形,如果違反可能要撤職或追究責任。
  統籌:南都記者 徐艷
  採寫:南都記者 徐艷 馮葉 梅雪卿 李文 魏凱 實習生 高琪佩 劉雨錕 南都製圖:林軍明  (原標題:比比“三公”預決算 水務局多花246萬)
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微電影《片警“侯哥”》演繹山城好警察


  本報訊 (記者白雪峰 通訊員田智慧)日前,由陽泉市公安局政治部組織攝製的以公安民警英模人物侯明華為原型的微電影《片警“侯哥”》已製作完成,值得一提的是,出演該片的所有演員都是首次“觸電”。
  《片警“侯哥”》的人物原型是陽泉市公安局礦區分局馬家坪派出所片警侯明華。影片講述了片警“侯哥”在轄區幫助孤寡老人、破獲盜竊案件、為老百姓解決疑難戶口、搶險救災、舍小家為大家的真實故事,弘揚了政法幹警“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀,塑造了新時期公安民警新形象。據瞭解,該片首先在省公安廳主網頁上播放,上線前3天點擊量達到1.3萬人次。  (原標題:微電影《片警“侯哥”》演繹山城好警察)
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巴西龜別隨意放生易傳播沙門氏桿菌


  我國公佈第三批18種外來入侵物種 我省有10種
  本報訊(華商晨報 華商響網主任記者 劉桐)巴西龜和本土龜“不合群”,還容易傳染給人細菌。今後市民家養的巴西龜不可以隨意到野外放生。
  昨日,國家環境保護部公佈了第三批中國外來入侵物種名單公告,這些動植物一旦放生或者移植到野外生長,不但不會保護動物,還可能會對生態環境和其他種群造成滅頂之災。
  巴西龜可在我省冬眠
  易傳播沙門氏桿菌
  市民楊女士家中有一隻巴西龜,但是這隻巴西龜現在想放生,不知道行不行?
  沈陽市環境保護局生態處負責人介紹,巴西龜學名叫巴西紅耳龜,它是世界自然保護聯盟(IUCN)公佈的世界最危險的100個入侵物種之一。巴西龜年產卵45只左右,最高可達90只。目前在我省夏季活動活躍,過段時間即將到來的冬季它還可以冬眠越冬。
  巴西紅耳龜一旦放生到自然環境中,就會因大量掠奪同類生存資源,使其他烏龜絕跡,並且巴西紅耳龜還是沙門氏桿菌傳播的罪魁禍首,每年全球約有幾百萬人感染此病菌。
  第三批18種入侵物種中
  我省生長的就有10種
  今年8月,國家環境保護部和中國科學院印發關於第三批中國外來入侵物種名單公告,其中,植物10種,分別是反枝莧、鑽形紫菀、小蓬草、一年蓬、刺蒼耳、圓葉牽牛、長刺蒺藜草、三葉鬼針草、蘇門白酒草、假臭草,其中前7種都在我省分佈生長。
  動物8種,分別是巴西龜、紅腹鋸鮭脂鯉、尼羅羅非魚、豹紋脂身鯰、紅棕象甲、懸鈴木方翅網蝽、扶桑綿粉蚧、刺桐姬小蜂,其中前三種都在我省有所分佈。
  這些入侵外來物種會造成嚴重的生態破壞和生物污染,導致生物多樣性的喪失,生態災害頻繁爆發,甚至威脅人類健康。
  截至目前,我國已經先後分三批公佈中國外來入侵物種名單,共包括53種生物,其中植物29種。
  外來入侵物種防不勝防
  鞋底都能沾植物種子帶回國
  我省空中、陸地和海運發達,進出的人口和貨物都很多,容易受到外來物種的入侵。
  沈陽市環保局專家介紹,甚至我們在出入境的時候,鞋底就沾上了某種入侵植物的種子,然後種子四處傳播,逐漸泛濫成災,這樣頻繁的交流中,外來入侵物種防不勝防。此外,目前尚無良好的根治處理辦法,只能是構建生態安全網,建立早期預警、預報體系,預防外來物種的入侵。
  牽牛花、食人魚都很常見
  主要是對同類侵害
  圓葉牽牛又叫牽牛花或喇叭花;豹紋脂身鯰又叫清道夫;紅腹鋸鮭脂鯉又叫食人鯧或食人魚……這些都是市民生活中很常見的動植物,難道這些都是有害的嗎?
  環境專家表示:這些都是外來入侵物種,根據遼寧省相關部門開展的外來物種調查,沈陽是遼寧省省會城市經濟發達地區,入侵生物種類較多、危害較重,但是市民也不一定就恐慌,因為這些都很常見,還有像清道夫(垃圾魚)或者食人魚有些還是觀賞魚類,只不過它們對自然界其他的同類動植物有侵害,同時還會無節制地生長,需要用一定的防治辦法進行處理,但不一定對人類造成危害,所以市民不必恐慌。
  反枝莧
  別名:野莧菜
  主要危害棉花、豆類、瓜類、薯類、蔬菜等多種旱作物。該植物家畜過量食用後會引起中毒。還是桃蚜、黃瓜花葉病毒、小地老虎、歐洲玉米螟等的田間寄主。
  鑽形紫菀
  別名:鑽葉紫菀
  常沿河岸、溝邊、窪地、路邊、海岸蔓延,侵入農田危害棉花、花生、大豆、甘薯、水稻等作物,也常侵入淺水濕地,影響濕地生態系統及其景觀。
  小蓬草
  別名:加拿大飛蓬
  該植物可產生大量瘦果,蔓延極快,對秋收作物、果園和茶園危害嚴重,通過分泌化感物質抑制鄰近其他植物的生長。其葉汁和搗碎的葉對皮膚有刺激作用。
  一年蓬
  別名:白頂飛蓬
  蔓延極快,對秋收作物、桑園、果園和茶園危害嚴重,亦可入侵草原、牧場、苗圃造成危害,也常入侵山坡濕草地、曠野、路旁、河谷或疏林下,排擠本土植物。
  刺蒼耳
  刺蒼耳全株有毒,以果實最毒,鮮葉比干葉毒,嫩枝比老葉毒,其中毒癥狀出現較晚。本種可入侵農田,危害白菜、小麥、大豆等旱地作物;對牧場危害也比較嚴重。
  圓葉牽牛別名:牽牛花
  旱田、果園及苗圃雜草,可纏繞和覆蓋其他植物,導致後者生長不良。
  長刺蒺藜草別名:草蒺藜
  農田惡性雜草,危害玉米、旱稻、番薯、花生、大豆等旱地作物,入侵草原牧場,刺苞常扎傷人畜。
  巴西龜
  巴西龜排擠本地物種,對入侵地的本土龜造成嚴重威脅。還是沙門氏桿菌傳播的罪魁禍首,在美國每年大約有100萬~300萬的人感染此病菌,其中14%的病例由龜類傳染。
  紅腹鋸鮭脂鯉
  俗名:食人魚
  性情凶猛殘暴,可在短時間內將大於自己體積幾倍甚至幾十倍的動物吃掉,對於入侵地的當地魚種造成危害,嚴重威脅漁業發展;嚴重威脅分佈區人類健康。
  尼羅羅非魚
  中文俗名:羅非魚
  繁殖力強,有強烈的領域和護幼行為。對本地魚類威脅很大。在廣東、廣西等省區的一些河流中,已形成地方優勢種群,造成本地魚類減少或消失,物種多樣性趨於單調。
  這8種我省尚未發現
  三葉鬼針草
  蘇門白酒草
  假臭草
  豹紋脂身鯰
  紅棕象甲
  懸鈴木方翅網蝽
  扶桑綿粉蚧
  刺桐姬小蜂  (原標題:巴西龜別隨意放生易傳播沙門氏桿菌)
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美國稱尊重蘇格蘭公投結果 願英國保持團結


  中新網9月16日電 據外媒報道,當地時間15日,美國白宮就蘇格蘭獨立公投一事進行了謹慎評論,稱美國會尊重公投結果,同時希望英國繼續“強大、繁榮和團結”。
  蘇格蘭將於當地時間18日舉行獨立公投。有專家稱,如果蘇格蘭獨立,則需要單獨組建軍隊,美國希望避免此事對北約防禦能力所造成的影響。另外,目前尚無法預知蘇格蘭是否會被納入北約,因為其他成員國可能排斥蘇格蘭,尤其是西班牙等擔心本國分裂的國家。
  美國白宮發言人厄內斯特在評論蘇格蘭獨立前景時措辭謹慎。他說,美國尊重蘇格蘭人作出決定的權利。但正如美國總統奧巴馬所言,美國願意看到英國繼續強大、繁榮和團結,繼續做美國強有力的伙伴。
(原標題:美國稱尊重蘇格蘭公投結果 願英國保持“團結”)
(編輯:SN117)
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為免兩敗俱傷 俄烏必須握手


  26日,在白俄羅斯首都明斯克召開國際會議前夕,與會的俄羅斯總統普京與烏克蘭總統波羅申科握手致意。
  為免兩敗俱傷 俄烏必須握手
  俄羅斯總統普京周二與烏克蘭總統波羅申科在白俄羅斯首都明斯克舉行會晤。然而,就在這次會談前的關鍵時刻,烏東局勢又出現了意想不到的情況。
  烏克蘭政府早些時候表示,由10輛坦克和2輛裝甲車組成的俄羅斯部隊穿越了俄烏邊境,進入俄東南部的港口城市馬裡烏波爾附近地區。另外烏方還聲稱,在烏克蘭東部抓獲了10名俄羅斯傘兵。
  俄羅斯外長拉夫羅夫否認了俄軍的行動,並認為這是烏克蘭方面發動的信息戰。不過俄國防部消息人士並未否認其傘兵被烏扣留一事。這位人士表示,在烏克蘭境內被扣押的俄軍人,很可能是在巡邏期間意外穿越了邊境線。
  很顯然,這次在俄烏邊境發生的所謂“意外事件”是對這次兩國元首的一次壓力測試,也同時是為雙方爭取籌碼的一次行動。對波羅申科來說,如何儘快結束戰鬥,斬斷俄羅斯與民間武裝的聯繫,恢覆在烏東地區的社會秩序是今後的重點。對普京來說,如何能在形勢對東部民間武裝越來越不利的狀況下繼續發揮對烏東地區的影響力是個棘手的問題。
  烏克蘭危機發展到目前,給烏東地區造成了嚴重的人員傷亡和財產損失。隨著時間推移,卷入這場危機的國家越來越多,戰局的發展也會越發牽動各方的利益。因此,在西方製裁與俄羅斯反製裁的對弈當中,無論形勢如何發展,戰事的拖延終會造成“多輸”的局面。
  在歐盟中經濟最好的德國,部分經濟數據已經出現了不好的苗頭。今年上半年德國對俄出口額減少15.5%,國內頗有影響力的工業聯合會承認製裁俄羅斯給本國、尤其是機械零部件出口造成極大打擊,而德國人將面臨失去5萬個工作崗位的風險。因此默克爾在近日訪問烏克蘭時特意降低了調門,希望烏克蘭和俄羅斯儘快拿出和平方案,並建議烏克蘭可以考慮接受“聯邦制”,以結束耗費精力和財力的俄烏衝突。而有報道指,挪威遭受出口壓力可能比德國更大,因為俄羅斯剛剛推出的食品禁令基本上封鎖了該國四分之三的出口,包括幾乎整個魚類產品。
  當然,這場危機中損失嚴重的還有俄羅斯。俄羅斯經濟部在宏觀經濟監控周報中稱,經估算,俄羅斯7月國內生產總值較上年同期萎縮0.2%,6月為萎縮0.1%。而這場危機帶來的地緣政治風險並沒有推高油價。俄羅斯烏拉爾原油8月18日一年來首次跌破100美元/桶。有專家指,能使俄羅斯今年實現預算平衡的油價為114美元/桶。在西方對俄實行製裁之際,持續走低的油價將增大莫斯科的財政壓力。
  客觀來說,俄羅斯與西方的貿易結構並不平衡。除了能源之外,俄羅斯對西方的依賴相對較高,而西方對俄羅斯的依賴相對較低。不過能源這張牌看似威力無限,卻如同核武器一樣不是隨時都能打的。目前俄羅斯對西方實行的反製裁措施,對本國消費者的打擊似乎要高於特定的貿易伙伴。自8月7日以來,俄羅斯豬肉價格已上漲20%,牛奶漲價5.3%,奶酪價格平均上漲4.4%。這已經嚴重影響了民眾生活,以至於反製裁措施公佈不久俄官方就撤銷了部分進口限制。
  因此,無論對西方還是俄羅斯來說,當前面臨的經濟形勢都在國內形成了一定的壓力。如果烏克蘭危機不能儘快解決,導致的負面效應會進一步顯現。俄烏鬥則兩傷,和則兩利,這些俄烏都明白,也讓外界對此次俄烏元首會議抱有一定的期望。但普京與波羅斯基的這次握手也只是個開始,通往“和”的道路依然艱難,還需要更多的握手。(高望)  (原標題:為免兩敗俱傷 俄烏必須握手)
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圖文:公益倡廉派送蒼蠅拍


湖北日報訊 昨日,電影《反貪風暴》在全國院線上映,湖北襄陽市一家影城裡,工作人員開展“老虎我打,蒼蠅你拍”互動活動,向市民開展反腐倡廉宣傳,並免費派發蒼蠅拍,引起了市民們的濃厚興趣。(視界網李雲飛 攝)
  (原標題:圖文:公益倡廉派送蒼蠅拍)
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山東公開20份日本戰犯罪行檔案 將陸續公佈10人自供書


  來源:齊魯網作者: 曹寧我來說說複製鏈接2014-08-13 20:45:08 [提要]8月13日,山東省檔案館召開日本戰犯山東罪行檔案公佈媒體見面會,將從館藏日本戰犯檔案中選取部分檔案,於8月15日起,每日公佈一份,連續公佈10天。
  【編者按】今年是盧溝橋事變77周年,南京大屠殺77周年,8月15日,也是抗日戰爭勝利69周年。為銘記歷史,齊魯網將陸續推出系列報道,還原歷史真實,揭露日軍侵華期間的反人道、反人類、反文明的血腥暴行。

  山東省檔案館展示部分日本戰犯資料。齊魯網記者 於鵬 攝

  部分日本戰犯資料展示。齊魯網記者 於鵬 攝
  齊魯網濟南8月13日訊(記者 王娜娜 實習記者 曹寧)藤田茂、立花孝嘉、高橋正銳、加藤寬二、長島勤……每個日本侵華戰犯的名字背後,都有罄竹難書的滔天罪行。今天上午,記錄十名日本侵華戰犯在山東所犯下罪行的檔案,終於揭開面紗,向世人還原真相。
  20份珍貴檔案向社會公開
  12日,齊魯網曾獨家報道,山東省檔案館將公佈的10名戰犯包括藤田茂、立花孝嘉、高橋正銳、加藤寬二、長島勤、渡邊雅夫、齊藤清、岡部利一、廣瀨茂治、菊池義邦,每份檔案中都詳細記錄了戰犯的口供、罪行摘要、罪行調查等。
  今天上午,山東省檔案館公開展示了近20份日本戰犯罪行檔案。記者註意到,每份檔案約5釐米厚,泛黃的紙張上,“自供書”字跡清晰,翔實記錄了日軍在山東境內犯下的纍纍罪行。
  1945年8月15日,日本宣佈無條件投降後,國民黨政府在南京對侵華日本戰犯進行了審判。新中國誕生後,1951年至1956年6月,最高人民檢察院對在押的日軍侵華的戰犯進行了調查,並會同有關機關進行起訴、審判的準備。
  在蘇聯政府移交中國969名戰犯中,有一部分曾駐軍山東,所犯的罪行多在山東地區,時間自1939年至1945年。當年最高人民檢察署對在押的日軍侵華戰犯的罪行進行調查時,是由山東省檢察機關實施調查的,所形成的檔案後來移交山東省檔案館保存。
  記者瞭解到,山東省檔案館目前保存的日本戰犯檔案共18捲,253件,2846頁,涉及日本戰犯253名,主要為日軍59師團,少數為117師團、39師團、33師團、63師團、69師團、137師團、50師團等,戰犯名單涉及59師團長藤田茂、59師團53旅團長上板勝、54旅團長長島勤等人。
  經工作人員指引,記者手戴上手套翻閱了部分檔案,雖然已隔六十多年,但清晰記錄了日本侵略者罪行的檔案令人感到相當沉重:燒毀村莊,搶掠財物,強姦婦女,強抓壯丁等,日本侵略軍在山東犯下了滔天罪行。據山東省檔案館工作人員介紹,此次公佈的檔案,都經過多方調研核實、由戰犯本人簽字認罪。
  山東深受日本軍國主義侵害
  1984年甲午戰爭、1914年日本侵占青島、1928年製造五三慘案、抗戰全面爆發後侵占山東長達8年……可以說,山東是受日本軍國主義侵害最早最深的地區之一。
  從1894年甲午戰爭,北洋海軍在威海覆滅,日本踏入山東。1914年,日本藉口對德宣戰,派兵在龍口登陸,對德占領區青島發動進攻,使青島成為第一次世界大戰中亞洲唯一戰場,此後日本藉機占領山東部分地區長達八年之久。1928年,日本製造了濟南“五三慘案”,隨後不斷製造分裂山東和整個華北地區的陰謀活動。1937年“七七事變”後不久,日本侵略者再次占領山東八年之久。山東人民飽受日本軍國主義蹂躪,受壓迫長達半個世紀。
  強盜的鐵蹄幾乎踏遍了山東大地,製造了無數慘案。濟南“五三慘案”,數千同胞慘遭殺害,其中不乏手無寸鐵的兒童、婦女、學生;魯西細菌戰,日軍用飛機將霍亂菌撒向衛河流域,致使霍亂瘟疫波及魯西地區24個縣,中國平民死亡40餘萬,間接受害者不計其數;製造“無人區”,日軍的燒殺搶掠在膠東、魯西、魯中等地區慘絕人寰,當時在膠東海陽縣的盆子山“無人區”,幾乎每口井、每個灣里都有死人……
  據不完全統計,僅“二戰”期間,單是山東解放區在戰爭中死亡、傷殘、失蹤的人數就達377萬,占當時總人口的12.5%。8年間,山東的各行各業以及人民群眾由戰爭直接造成經濟損失按當時的法幣計算達兩萬七千多億,間接損失二十八萬三千億,死亡撫恤、救濟傷殘等費用尚未計算在內。
  據悉,山東省檔案館還將開展一系列活動,公開徵集散落民間的證言、實物等資料,進一步還原歷史,讓更多人認清日本帝國主義欺侮侵略中國人民的醜惡嘴臉。  (原標題:山東公開20份日本戰犯罪行檔案 將陸續公佈10人自供書)
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